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湖南法治報(bào)訊（通訊員 鄧文輝  向曉玲）安全生產(chǎn)是民生大事，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，絲毫不能松懈。辰溪縣人大常委會(huì)自換屆以來(lái)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策以及省、市、縣委的部署要求，將安全生產(chǎn)工作納入常規(guī)監(jiān)督事項(xiàng)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式增強(qiáng)監(jiān)督剛性，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作監(jiān)督助推安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，不斷提升安全生產(chǎn)工作質(zhì)量和水平。

全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合

縣人大常委會(huì)每年固定聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的綜合報(bào)告，并結(jié)合在政府工作報(bào)告征求人大代表意見(jiàn)、向人大代表征求監(jiān)督議題，以及人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)等工作中，代表和群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，確定為年度監(jiān)督的重點(diǎn)，確保人大對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督有的放矢，對(duì)促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)人民安全、公共安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展起到了積極的作用。

2022年，縣人大常委會(huì)從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，確定監(jiān)管執(zhí)法和自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治為年度監(jiān)督重點(diǎn)，制定調(diào)查方案，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展調(diào)查。既注重具體問(wèn)題的查找和原因分析，又注重解決問(wèn)題的方案形成和執(zhí)法責(zé)任的嚴(yán)格落實(shí)，有力促進(jìn)了政府及相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)、理順監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管能力、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等4個(gè)方面的問(wèn)題。政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)照審議意見(jiàn)交辦的問(wèn)題，逐事逐項(xiàng)扎實(shí)整改。

2023年，結(jié)合農(nóng)村團(tuán)寨消防專(zhuān)題調(diào)研和代表、群眾反映強(qiáng)烈的消防安全問(wèn)題，作為年度安全生產(chǎn)工作監(jiān)督的重點(diǎn)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直插基層，全面調(diào)查安全生產(chǎn)工作屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)情況，重點(diǎn)調(diào)查消防安全工作責(zé)任落實(shí)情況，靶向發(fā)力精準(zhǔn)有效監(jiān)督，以人大監(jiān)督之力助力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展安全防線。同時(shí)按照省人大常委會(huì)的要求，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》執(zhí)法檢查?？h人大常委會(huì)高度重視，認(rèn)真組織縣域內(nèi)四級(jí)人大代表共同參與，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展本次執(zhí)法檢查。580余名人大代表，發(fā)現(xiàn)反饋190多個(gè)具體問(wèn)題，極大程度促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任得到有效落實(shí)。

日常監(jiān)督與會(huì)議監(jiān)督相結(jié)合

“消防通道就是生命通道，任何時(shí)候、任何情況都絕不能占用，要時(shí)刻保持消防通道暢通，物品必須馬上清除”?？h人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任舒林子在久合新材料公司調(diào)研企業(yè)發(fā)展時(shí)發(fā)現(xiàn)消防通道堆放大量的物品，隨即提出整改要求，企業(yè)立行立改，馬上安排人員將堆放物品進(jìn)行搬離。

“通過(guò)前期的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些老舊小區(qū)由于配套設(shè)施不健全，沒(méi)有集中充電場(chǎng)所，電動(dòng)車(chē)主私拉私搭、違規(guī)在樓道充電現(xiàn)象比較普遍，甚至有個(gè)別在家中充電的情況，安全隱患極大，針對(duì)這些安全隱患，請(qǐng)問(wèn)作為職能部門(mén)有什么應(yīng)對(duì)舉措？”縣人大常委會(huì)委員楊光勇在縣十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上的提問(wèn)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。

“老舊小區(qū)的管理是個(gè)老大難問(wèn)題，也是群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，城區(qū)內(nèi)的一些小區(qū)建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，相關(guān)配套設(shè)施落后，私搭亂建的情況確實(shí)存在”。縣住建局負(fù)責(zé)人表示，“目前上級(jí)有支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目的政策，我們正在按照已有的政策，積極推動(dòng)老舊小區(qū)改造，目前有3個(gè)小區(qū)正在進(jìn)行改造，后續(xù)將逐步對(duì)城區(qū)內(nèi)的全部老舊小區(qū)進(jìn)行改造，改造后這些問(wèn)題可以得到有效的解決。同時(shí)，我們將加大對(duì)小區(qū)物業(yè)的督導(dǎo)力度，促使物業(yè)加強(qiáng)小區(qū)的管理?！?/p>

一次調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一場(chǎng)針對(duì)安全生產(chǎn)工作的專(zhuān)題詢問(wèn)，映射出的是本屆縣人大常委會(huì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督的決心和常態(tài)。通過(guò)日常調(diào)查調(diào)研、走訪代表群眾、聯(lián)鄉(xiāng)督導(dǎo)工作，等等，明查暗訪，掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在人大常委會(huì)會(huì)議審議中，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)”這道“考題”，一問(wèn)一答、隨問(wèn)隨答，問(wèn)群眾心中所疑，答群眾心中所想，問(wèn)答之間，有深度、有精度、有辣度，充分彰顯出人大依法監(jiān)督的職能，政府部門(mén)回答問(wèn)題不遮不掩，直面差距不足，談打算列舉措，監(jiān)督與支持也在一問(wèn)一答中得到升華。

個(gè)案監(jiān)督與跟進(jìn)監(jiān)督相結(jié)合

縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把問(wèn)題有效解決作為監(jiān)督最關(guān)鍵、最重要的一環(huán)，不僅解決點(diǎn)上問(wèn)題，更推動(dòng)面上工作。在開(kāi)展調(diào)查調(diào)研、代表視察、代表建議督辦等工作中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別突出問(wèn)題，經(jīng)過(guò)主任會(huì)議商定，通過(guò)向相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出督辦函的形式，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)有效解決。加強(qiáng)審議意見(jiàn)整改落實(shí)的跟蹤問(wèn)效，由人大專(zhuān)委會(huì)牽頭，組織部分常委會(huì)委員和人大代表每月對(duì)政府及部門(mén)落實(shí)審議意見(jiàn)情況進(jìn)行跟蹤了解，聽(tīng)反響看效果，整改工作由常委會(huì)組成人員投票表決，確保問(wèn)題清單真正銷(xiāo)號(hào)清零，審議意見(jiàn)真正落實(shí)到位。

湖南云箭集團(tuán)紅敏火工區(qū)內(nèi)一條軍民共用內(nèi)部道路旁的廠房即將開(kāi)始火工生產(chǎn)，道路繼續(xù)軍民共用存在安全隱患，需要完全封閉；火工安全距離內(nèi)仍有零散住房未遷出?？h人大常委會(huì)在調(diào)研發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題后，及時(shí)向政府相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出督辦函，限時(shí)整改。縣交通運(yùn)輸部門(mén)加快國(guó)防公路硬化項(xiàng)目進(jìn)度，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門(mén)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕區(qū)域內(nèi)新增建筑物，交辦問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。

縣十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議在聽(tīng)取和審議全縣安全生產(chǎn)工作報(bào)告后，對(duì)明察暗訪發(fā)現(xiàn)和組成人員、代表現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸納，發(fā)出審議意見(jiàn)，提出辦理意見(jiàn)、建議，交由縣人民政府及相關(guān)部門(mén)研究辦理，并限期向縣人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告整改落實(shí)情況?？h人大常委會(huì)加強(qiáng)審議意見(jiàn)整改落實(shí)的跟蹤問(wèn)效，組織部分常委會(huì)委員和人大代表對(duì)審議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤回訪，督查具體問(wèn)題是否按要求及時(shí)整改到位，確保問(wèn)題清單真正銷(xiāo)號(hào)清零，審議意見(jiàn)真正落實(shí)到位。四個(gè)月后的縣人大常委會(huì)會(huì)議上，整改工作以較高的基本滿意和滿意票獲得通過(guò)。

在縣人大常委會(huì)的持續(xù)監(jiān)督下，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、應(yīng)急管理、自然資源、交通運(yùn)輸、公安交通管理、工業(yè)和信息化、商務(wù)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督管理、發(fā)展和改革、文化旅游廣播體育、教育等13個(gè)部門(mén)，依法對(duì)建筑施工（含居民自建房）、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、交通、工貿(mào)、危險(xiǎn)廢物及輻射、特種設(shè)備、能源、文化旅游體育、學(xué)生、自然災(zāi)害等14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，立案查處310起，停產(chǎn)整頓12家，取締關(guān)閉1家，吊銷(xiāo)證照5家。

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)?？h人大常委會(huì)將持續(xù)發(fā)力監(jiān)督，久久為功，以法治力量共同筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”，助力縣域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，為辰溪高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

責(zé)編：周玉意

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)